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12月9日,中组部发布《关于改进地方党政领导班子和领导干部政策考核工作的通知》提出,不能仅仅把地方生产总值及增长率作为考核评价政绩的主要标准;完善政绩考核评价指标,加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标权重;对造成资源严重浪费的,造成生态严重破坏的,视情节轻重,给予组织处理或党纪政纪处分,已经离任的也要追求责任。结合此次中央经济工作会议的精神,一位投资圈人士分析称, 对地方政府综合考核的转变,将有助于推动“淘汰落后产能”落到实处。
但一位建筑建材行业分析师向财新记者表示,近年来“淘汰落后产能”之政策高度已经“司空见惯”,市场更注重观察执行力度是否会发生真正的改变。
据财新记者统计,在2010年中央经济工作会议中,关于产能过剩,在主要任务第三项中涉及“严控投资产能过剩行业,防止新的低水平重复建设”;2011年中央经济工作会议中,则在主要任务第三项中提到“要严格产业政策导向,进一步淘汰落后产能,促进兼并重组,推动产业布局合理化”;2012年中央经济工作会议则首次提到“经济增长下行压力和产能相对过剩矛盾有所加剧”,并在主要任务第三点强调,要利用国际金融危机形成的倒逼机制,把化解产能过剩矛盾作为工作重点,总的原则是尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治。要加强对各个产能过剩行业发展趋势的预测,制定有针对性的调整和化解方案。